三、丰富和扩大律师为中小企业法律服务的工作内容，以精细化、项目化、产品化、标准化为主要手段，全方位、多层次，为中小企业提供优质法律服务

　　（一）为中小企业的设立与内部控制提供法律服务        

　　11.介入中小企业设立过程，规范企业投资行为      在中小企业设立过程中，律师应当向客户提供有关出资者责任、出资方式、公司设立程序、公司设立文件所产生的法律效力、虚假出资和抽逃出资的法律责任、及其他客户所需了解的一切关于公司设立的法律问题咨询服务。     

　　12.协助企业建立企业内控制度，规范企业治理结构  设立中小企业过程中，律师可以协助公司起草章程、股东间出资协议，制定股东会议事规则、董事会议事规则、总经理工作细则、公司财务制度等公司内部文件；协助中小企业建立有效的公司内部控制制度；协助公司办理营业执照、税务登记、银行开户、企业法人组织代码证等公司经营所必须的证照；指导企业建立制度化、规范化运行模式。

　　13.培养中小企业合法经营、守法经营的理念  律师应当在企业成立之初向中小企业灌输合法经营有助企业长远发展的观念，生产经营中，应在避免侵犯他人知识产权、保护劳动者利益、维持并提升企业产品质量、注重环境保护、依法纳税等各个方面规范企业自身的行为，诚信守法。 

　　（二）为中小企业融资提供法律服务 

　　14.拓宽律师的思维模式，理性对待企业融资行为  律师应当熟悉各种融资工具的特点与运用，在现有的法律规定中，从谨慎、创新的理念出发，寻找具有创造性的应用模式，为中小企业融资提供建设性的方案。 

　　15.充分了解企业情况，为企业量身定做融资产品  律师应当开拓思路，了解与熟悉中小企业的经营模式、盈利模式，掌握必要的财务、税务、金融、外汇管理等知识，为企业融资（包括各种信托产品、集合债券、可交换债、可转换债、次级债、短期融资券、中期票据、公司债等金融创新工具）提供法律服务与支持。 

　　16.协助建立创业投资基金  协助各有关部门建立创业投资基金，筹措专门用于对中小企业进行投资的基金，使社会的闲臵资金通过专业人士集聚起来，对有成长前景的中小企业进行专业性投资。在此间，律师应协助建立平等、合理、收益共享、损失共担的机制，使投资者与被投资企业在法律框架内形成平等的、有法律保障的投资关系，杜绝不合理的高利贷及变相高利贷。 

　　17.为中小企业投、融资提供务实、高效的法律咨询  律师应当在客观、合法、经济的原则下为各类机构及个人投资者对中小企业的投资（同时也是中小企业的融资过程）提供法律尽职调查、投资方案的设计、投资协议的谈判与起草、投资协议执行的监督等法律服务，为各种向中小企业的股权、债权或其结合的投资行为提供法律服务，揭示投融资过程中的法律风险，解决投融资过程中的法律难题，寻找有关利益各方都能接受的利益解决方案。 

　　18.为中小企业利用资本市场做大做强提供法律服务律师要为中小企业在创业板、中小企业板发行股票并上市提供法律服务。按公开、公平、公正的原则及证券监督管理部门的要求出具法律意见书与其他法律性文件。律师所出具的法律意见书应当真实、准确、完整，不得存在虚假、误导性陈述及重大遗漏。律师应当勤勉尽责，各律师事务所应当建立严格的内控体系，保证出具法律意见书的质量。律师事务所及合伙人对所出具的法律意见书出现的质量问题应承担责任，对投资者造成损失的应当根据《证券法》的规定承担赔偿责任。 

　　19.积极探索其他中小企业融资法律服务  协助贷款机构对中小企业进行尽职调查，为贷款机构的金融产品提供法律可行性分析、金融产品的法律保障性分析，提供法律金融产品的法律文本。  律师应积极主动参与中小企业融资的谈判，并协助相关当事人起草与融资相关的法律文件。律师应当代表融资各方的利益，寻找各方当事人的利益共同点，在此基础上寻找法律上的最佳解决方案。 

　　（三）为中小企业对外投资提供法律服务

　　20.把握中小企业对外投资的形式   企业发展离不开对外投资，对外投资是中小企业扩张发展中不可缺少的手段。企业发展中对外投资主要有项目投资以及股权投资两种表现形式，项目投资主要是中小企业在本企业范围内进行特定项目的投资（直接投资）、股权投资则是以股权投资的形式（收购、投资等）设立子公司由子公司实施具体的投资项目（间接投资）。 

　　21.掌握中小企业项目投资法律服务的重点、节点  律师服务中小企业项目投资时，需要协助企业完善投资项目的立项备案或核准，合法地批准与受让有偿地使用土地使用权，做好项目的可行性报告与投资项目的环境影响评价报告，规范办理项目建设的规划、用地、施工、验收等手续；规范项目的设备采购、进口等手续；必要时为项目的实施提供单项或全方位的法律服务。 

　　22.掌握中小企业对外股权投资法律服务的重点、节点对于中小企业对外股权投资项目，律师除为子公司提供直接投资的法律服务外，还应该协助投资企业规范对子公司的出资行为，防止注册资本的虚假出资、抽逃出资等行为，规范子公司的章程及其他规章制度的管理，使投资方对子公司在保障其财产独立的前提下，规范子公司的内部控制，通过制度管控企业。 

　　23.掌握兼并收购法律服务的重点、节点  中小企业收购兼并是企业成长的重要手段，作为律师，可以在收购兼并目标企业的选择、尽职调查、收购兼并方案的设计、收购兼并中企业财务与法律风险的发现与防范、收购兼并协议的起草与谈判、收购兼并协议的批准与生效、收购兼并协议的履行、被收购兼并企业的接受与管控等方面进行法律服务，以控制中小企业收购兼并中的法律风险与财务风险。