中国中小商业企业总部基地
项目立项报告
第一部分 中小企业发展现状分析
改革开放30多年来，我国中小企业和民营经济发展迅速，取得了重要的成就，成为我国经济社会发展中的重要力量。
但是，近年来我国中小企业的发展也面临着融资难、社会服务体系不健全、信息缺乏，企业管理水平低、市场竞争能力弱、整体素质有待提高等一些不容忽视和亟待解决的问题。同时面临不断产生的新困难、新问题。正确认识我国中小企业发展的现状和面临的问题，对于促进我国国民经济健康可持续发展具有十分重要的现实意义。
近年来，我国中小企业快速发展，对经济增长的贡献越来越大，有关资料表明，目前我国中小企业已达4200万户，其中注册企业数为870万户，注册个体商户数为3330万户，约占全国企业总数的99％，（各级国资委系统管理的国有企业仅为20万家），“十一五”期间国民经济年均增长9.5％，而规模以上中小企业增加值年均增长28％，截至2010年底，我国中小企业创造的最终产品和服务的价值占国内增加值的65％，社会零售额占66％，上缴税收占56％，提供就业机会占85％，出口额占我国出口的75％。在从事跨国投资和经营的3万户国内企业中，中小企业占到80％以上，同时很多大企业都是由中小企业发展而成的，如联想、海尔、海信、华为。中小企业成为扩大就业的主渠道，中小企业提供了大约85％的城镇就业岗位，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了城镇一体化发展和剩余劳动力转移和就业的问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济发展。
中小企业正成为我国创新的主力军。目前，中小企业完成了我国65％的发明专利和80％以上的新产品开发，不少中国企业已经从早期的加工、贸易等领域向基础设施、高新技术等领域拓展，中小企业在不少地方已形成了产业群，是产业链中的重要组成部分，是专业协作化的基础；成为大企业配套供应商的过程中，很多中小企业向“专、能、特、新”方向发展，是创新不可忽视的力量。
中小企业对外发展水平也在不断提高，中小企业在服装、纺织品、玩具等家居及轻工制造等劳动密集型产品的出口占相当大比重，在电子通信设备、生物技术等高新领域，中小企业出口的比重也在提高。
第二部分 中小企业面临的问题
一． 自身素质不高，技术创新能力不足是中小企业面临的又一重大挑战。
我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平和外延扩张为特征，生产技术和装备水平都比较落后，中小企业的技术创新严重不足，创新能力和水平不够，存在的障碍和问题较多，这已成为中小企业进一步发展的瓶颈。综合而言，我国中小企业技术创新主要在下列几方面存在问题：（一）是中小企业技术创新所需资金严重不足、融资渠道不畅；（二）中小企业技术创新所需的科研、设备、人才、信息缺乏。据有关调查，目前珠江三角洲中小企业设备的技术水平处于国际先进水平的不足1％，处于国内先进水平的为41％，处于国内中等水平的为47％，处于国内落后水平的为11％；且员工素质普遍偏低，最缺乏较高素质的综合型人才和专业人才。（三）是中小企业技术创新环境和服务体系有待完善，由于中小企业规模小，其技术创新对外部环境和服务体系的依赖性大，就目前情况看，这方面亟待完善。外部环境和服务体系中对中小企业发展不利的因素主要有金融政策、税收政策、中介服务水平、市场信息、行业指导等五大方面。
第三部分 国家政策支持
一． 2009年9月， 国务院发布了《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，其中第四项第17条：“引导中小企业集聚发展，按照布局合理、特色鲜明、用地集约、生态环保的原则，支持培育一批重点示范产业集群。加强产业集群环境建设，改善产业集群条件，完善服务功能，壮大龙头骨干企业，延长产业链，提高产业化协作水平。”
第六项第22条指出：“加快推进中小企业服务体系建设。加强统筹规划，完善服务网络和服务设施，积极培训各级中小企业综合服务机构。通过资格认定，业务委托、奖励等方式，发挥工商联及行业协会（商会）和综合服务机构的作用，引导和带动专业服务机构的发展，建设和完善财政补助机制，支持服务机构开展信息、培训、技术、创业、质量检验、企业管理等服务。”
第23条：“加快中小企业公共服务基础设施建设。通过引导社会投资、财政资金支持等多种方式，重点支持在轻工、纺织、电子信息等领域建设一批产品研发、检验检测、技术推广等公共服务平台。支持中小企业创业基地建设，改善创业和发展环境……”
二．国家工业和信息化部2010年公布了《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》，对“示范平台”的条件中规定：“主要服务于中小企业集聚的区域或行业。包括：产业集群、中小企业创业基地等。”
“提供的服务包括：信息、技术、融资、质量、节约、环保、创业、培训、管理、商务、现代物流等，示范平台可以是具有各种服务功能的综合性平台，也可以是某一方向服务功能突出的专业平台。”
三．吉林省人民政府于2010年6月，发布了《关于印发促进中小企业发展若干政策的通知》中也明确规定了在发展环境、融资信贷、财税扶持、结构调整、市场开发、社会服务、管理水平等方面给予中小企业大力支持。
“中国中小商业企业总部基地”作为国内唯一一家由国家级行业协会立项并主办的全国性中小商业企业总部基地，必将发展成为全国最具规模性、最具集聚性、最具效益性的国家级中小企业公共服务平台，并将有效地对接国务院、工信部和吉林省政府对中小企业的各项扶持政策，将政策优势、资源优势、资金优势转化成产业优势，极大的推动我国中小企业的发展，为社会主义经济建设作出新的贡献。
第四部分 项目概况
中国中小商业企业总部基地是由中国中小商业企业协会、吉商商会联合主办的，由吉林省源溪置业有限公司承办的目前国内规模最大、档次最高的中小商业企业总部基地。项目总规划占地面积约800亩，总规划建筑面积约240万平米。（基中一期占地面积约200亩，建筑面积约64万平米）。
“中国中小商业企业总部基地”由现代服务业总部区、文化创意产业总部区、生态环保产业总部区三大核心区域组成，每个区域均由总部办公区、商务服务区、生活服务区三大板块构成。同时总部基地将统一建立包括中小企业品牌孵化中心、科研培训中心、商务信息中心、物资装备调剂中心、物流与采购中心、金融信贷中心、物价信息中心、知识产权管理中心、中央交易结算中心、展览展示中心、旅游休闲中心、策划服务中心、新闻宣传中心、公共事务协调中心、政策资源中心等在内的十五大中心服务体系。（项目一期组建现代服务业总部区）
该项目建成后将成为我国中小商业企业以产品与技术交流、信息与资源合作为核心的总部基地和国内外贸易集成协作平台，打造我国中小商业企业集群式发展的新型商业模式，为广大中小商业企业建立集办公、科研、电子商务、贸易、信息、金融、教育培训、品牌孵化、政策资源于一体的综合性服务体系，全面推动我国中小商业企业的科学、健康发展和国际化进程；同时为长春市城市发展建设主题性中央商务区，拉动长春市现代服务业的发展，进而带动长春市商贸、物流、金融、地产、餐饮、旅游、交通通讯、现代物流等行业的发展，为区域经济发展创造新的增长点。
第五部分 项目宗旨
中国中小商业企业总部基地建设宗旨：
一．打造中国中小商业企业总部基地
二．创立中小商业企业产业信息基地
三．构建中小商业企业国际贸易网络平台
四．树立中小商业企业产品市场价格指数风向标
五．建立中小商业企业品牌孵化推广中心
六．创建中小商业企业科研培训基地
七．搭建中小商业企业产业协作与集成发展平台
八．打造中小商业企业永不落幕的博览会
九．创建中小商业企业产业发展基金
第六部分 项目规划
中国中小商业企业总部基地拟利用位于长春市南部新城中央商务区的源溪·冠城现有商业用地和周边规划用地组建。
项目一期组建的是现代服务业总部区。总部区占地面积约200亩。总建筑面积约64万平米。 包括总部办公区、商务服务区、生活服务区三大板块。（二期将组建文化创意产业总部区和生态环保产业总部区）
一． 总部办公区：建筑面积约22万平米。
1. 总部大厦：14万平米
2. 总部公寓：8万平米
二． 商务服务区：建筑面积16万平米
1. 写字楼：6万平米
2. 商务会馆：2万平米
3. 商业广场：8万平米
三． 生活服务区：建筑面积26万平米
1. 高档酒店：10万平米
2. 住宅区：16万平米
注：以上三个区的建筑面积均含地下建筑或地下停车场。
第七部分 项目功能说明
中国中小商业企业总部基地的功能说明：
一． 建立中国中小商业企业集群式发展模式，按大产业体系分为现代服务业总部区、文化创意产业总部区、生态环保产业总部区。基中现代服务业总部区将引进金融保险业、商务服务业、大型商超业、物流装备业、房地产业、餐饮酒店业和信息、咨询、会计、法律服务等方面的企业；文化创意产业总部区主要引进信息服务业、艺术品专业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、休闲旅游业、教育培训业、文化会展业等方面的企业；生态环保产业总部区主要引进新材料及应用技术、新能源与高效节能技术、环境保护技术、低碳可循环技术、电子信息技术、绿色产品开发等方面的企业。使入住企业形成环形商业链，既在内部形成供求关系与资源对接，又可进行整合化外向输出，从而形成商业集群的集聚和辐射效应。
二． 在该园区内形成一个国内国际中小企业的总部聚集地，形成集办公、科研、商业、贸易、物流、信息、教育培训等于一体的总部经济区。
中国中小商业企业总部基地是以生产性、服务性企业为主体的总部聚集基地，其概念的内涵包括5A智能、绿色空间、全程信息、产业链式组合,为企业提供优质的中枢式经营管理和市场营销策略，以高效多能、全屏化优势为企业创建高速发展的通道;以中心级辐射全国乃至全球的区域间的现代企业文化和经营理念，为企业铺设前瞻式空间路径；其概念的外延在于能够实现国内外各行业市场经济的信息整合、资源整合、产业整合、资本整合，并在国际贸易及公共服务平台基础上构建一体化产业体系。
作为中国中小商业企业的超大规模聚集园区，它将为中小企业中任何一个“立足国内，走向世界”的企业，提供了一个绝佳的窗口和平台，众多企业在总部基地内，可以更便捷地交流互动、资源共享、业务合作。总部基地的“体量”赋予其“聚集又聚变”的天生禀赋。总部是人才、资本、资源、信息的大集合，实现高集约化互补、共享、互动；总部集中，形成极化趋势，以基地为核心辐射周边产业，产生“总部经济”效应。
三． 为中小企业构建产业链式协同及集成作业模式
通过总部基地的商业集群效应和完善的中心服务体系建设，其功能可延伸至指导和协调企业在生产、加工、销售的上、中、下游各环节链条，主要是通过采用“对称式快速集群化产业供应链协作模式”，即基于企业集群化的基础上，把握集群产业链的两端即设计与研发和商贸高附加值环节，打造以原材料平台，信息平台、人才平台、成果转化平台、文化创意平台、政府与金融平台为基础支持的快速反应产业链。协同作业模式通过六个方面来实现，包括协同设计管理、协同采购管理 、协同制作管理、协同物流管理以及协同营销服务管理、协同资金管理。
（一） 协同设计管理
1. 快速缩短产品设计的时间与流程。
2. 提高上下游产业链中厂商在设计、研究与开发合作中的效率。
3. 支持产品开发单位、满足市场及客服要求的应变能力。
4. 强化研发对协同设计核心能力的支持。
5. 针对各类中小企业的有效资源进行整合化对位化输出。
（二） 协同采购管理，包括：
1. 增进供应商与采购商、生产商等企业之间长期合作关系。
2. 稳定供货渠道。
3. 帮助企业缩短采购的周期与增加材料库存的周转率
4. 实现产业集群内部企业之间的关联性，突现产业链的协作能力。
5. 整合产业集群内部企业的采购与库存信息，实现集团化采购降低成本，实现第三方库存对接系统，达到差异化相对化零库存，提高资金周转率。
（三） 协同制作管理
1. 建立企业数据库，对各企业生产进度、生产排程、交货进度、产能与库存进行对比分析。
2. 实行订单统一管理、统一分配，分项目分流程协同制作。
3. 建立技术、人员、设备、交流共享系统。
（四） 协同物流管理
1. 建立协同物流中心，发展产业集群第三方物流。
2. 以嵌套式模式对接社会物流支持系统。完善城内、城际、省际、国际四向物流网络，构建公路、铁路、航运、海运四元物流体系。
3. 建立流程环节实时性监控体系，从订单下达、交货进度、库存查询、送货通知到配送、跟踪到达，对各个环节进行受控管理，有效协调组织物流运转体系和支持资源系统。
（五） 协同营销服务管理
1. 成立协同营销管理平台，统筹服务营销和贸易管理。
2. 建立市场商品销售动态分析系统，置前预测市场要求和供需平衡点。
3. 建立经销商销售联合体，统一成品订货信息和行销通道。
4. 建立电子商务和远程交易系统。
（六） 协同资金管理
1. 建立产业发展基金，为集群内部企业提高中、短期的商业资金支持和设备设施更新，技术改造资金支持。
2. 建立中央统一收支结算系统，平衡统筹资金使用。
第八部分 项目服务体系
中国中小商业企业总部基地十大服务体系：
1. 为入驻企业提供生产信息、订单协作、仓储物流、商贸交易、商务办公、生活配套等服务。
2. 为入驻企业提供科技研发、包装设计、生产经营指导、网络信息、品牌推广、通道建设等方面的服务。
3. 总部基地将依托国家商务部、国家工信部、中国商业联合会、中国中小商业企业协会、中国物流与采购联合会、中国城市商业网点建设管理联合会、中国轻工业联合会等国家主管部委和行业主管单位，组织国内外各种形式的新品推介会、博览会、专项展览展销会、国际订货会、国际产业发展高峰论坛、学术研讨会等，为入驻企业提供整合化宣传推广和市场营销服务平台。
4. 工商、税务、公安、海关、保险、车管等部门进入园区为入驻企业提供一站式审定，“一条龙”服务。金融机构对入驻企业在开户、结算、贷款申请等方面实行就近报送、开通便捷通道，使入驻企业无后顾之忧。
5. 建立总部园区专属国际贸易绿色通道，为入驻企业提供全程式国际进出口贸易和委托加工服务。
6. 创办总部基地专属杂志、报纸、网站。
7. 建立中国中小企业产业技术培训中心，为入驻企业提供专业人才培训、技术指导。
8. 建立中国中小企业产业发展基金，同银行、基金公司等金融部门合作，为中小企业提供中短期及长期资金信贷支持。包括产品开发、国际贸易、技术改造、设备更新原材料采购、生产加工等。
9. 建立总部基地商贸联合体，为加盟企业提供原材料采购、生产加工、市场开发、商贸交易一体化服务体系。
10. 对接国务院、工信部、吉林省和长春市政府有关扶持中小企业发展的政策，在资金、环境、财税、科技、管理、服务等方面切实有效的帮助和支持中小企业。
