众创、众包、众扶、众筹！国务院出新招，创业者有福了
（资料照片）
9月10日的夏季达沃斯论坛上，李克强总理在特别致辞中以一个创业者的故事开场，表达了他对于“大众创业、万众创新”的信心。
“昨天我一到大连，就去看了一家创客公司，这个企业仅有10名员工，用了短短两年时间创业，取得的业绩给我留下深刻印象。他们利用互联网平台吸引了28万注册用户，开发了近百个创客产品。
……
像这样的小企业，在中国有千千万万，他们的创意难以想象，无论成功与否，都是在扮演着新领军者的角色，展现着未来经济发展的希望，也是在参与描绘中国和世界经济增长的新蓝图。”
6天后，创业者们便收到了总理赠送的“大礼包”！9月16日召开的国务院常务会议决定，建设大众创业万众创新支撑平台，利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。
这不是李克强第一次提到这四个词。今年7月27日，李克强出席国家科技战略座谈会并作重要讲话，他强调，要依托“互联网＋”等新技术新模式构建最广泛的创新平台。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹等，使创新资源配置更灵活、更精准，凝聚大众智慧，形成内脑与外脑结合、企业与个人协同的创新新格局。
方向已经明确，具体怎么干？国务院常务会提出了五点要求，请看图：
制图：林渊
今年以来，国务院还出台了哪些鼓励创业创新的重要政策？
3月 《国务院办公厅关于发展众创空间 推进大众创新创业的指导意见》
《意见》旨在加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，明确提出到2020年，形成一批新型创业服务平台、培育一批天使投资人和创业投资机构、孵化培育一大批创新型小微企业。《意见》明确了八个方面的任务，如降低创新创业门槛、鼓励科技人员和大学生创业、完善创业投融资机制等。
5月 《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》
随着我国经济发展进入新常态，就业总量压力依然存在，结构性矛盾更加凸显，《意见》指出必须着力培育大众创业、万众创新的新引擎，实施更加积极的就业政策，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。对此，《意见》提出了四个方面的政策措施：一是深入实施就业优先战略。二是积极推进创业带动就业。三是统筹推进高校毕业生等重点群体就业。四是加强就业创业服务和职业培训。
5月 《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》
深化高等学校创新创业教育改革，是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、促进高校毕业生更高质量创业就业的重要举措。《意见》在“坚持育人为本，提高培养质量”“坚持问题导向，补齐培养短板”“ 坚持协同推进，汇聚培养合力”基础上，明确了在完善人才培养质量标准、创新人才培养机制、健全创新创业教育课程体系等9个方面的任务。
6月 《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》
根据2015年《政府工作报告》部署，为改革完善相关体制机制，构建普惠性政策扶持体系，推动资金链引导创业创新链、创业创新链支持产业链、产业链带动就业链，提出该《意见》。《意见》从9大领域、30个方面明确了96条政策措施，包括创新体制机制，实现创业便利化；优化财税政策，强化创业扶持；搞活金融市场，实现便捷融资等措施。
6月 《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》
《意见》指出，支持农民工、大学生和退役士兵等人员返乡创业，通过大众创业、万众创新使广袤乡镇百业兴旺，可以促就业、增收入，打开新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展新局面。《意见》强调要强化返乡农民工等人员创业培训工作，完善农民工等人员返乡创业公共服务，改善返乡创业市场中介服务，引导返乡创业与万众创新对接。对此，《意见》提出了五方面的政策措施，包括降低返乡创业门槛、落实定向减税和普遍性降费政策、加大财政支持力度、强化返乡创业金融服务、完善返乡创业园支持政策。
